《益阳市人民政府关于深化殡葬改革加强殡葬管理的通知》政策解读（附音频解读）

2022年10月，我市印发《关于深化殡葬改革加强殡葬管理的通知》（以下简称《通知》）。 此次通知的发布，既是国家和省的要求，也是我市殡葬改革工作的抓好。 实际需求意义重大。

一、我市为何发布本通知？

（一）1986年省政府颁布的《湖南省殡葬管理实施办法》指定资阳区、鹤山区（原益阳市、益阳县）、桃江县、沅江市（原沅江县）、南县为火葬地地区； 2000年，省政府办公厅下发《关于加强殡葬改革工作的通知》，增设安化县为火葬区。 目前，我市所有区、县（市）均已划定为火葬区。

（二）2003年，市政府下发了《关于进一步规范殡葬管理的通知》（仪政通〔2003〕2号）。 《通知》实施以来，全市殡葬改革取得明显成效，火葬率大幅提高，殡葬服务设施不断完善，文明殡葬、节约用地生态殡葬、绿色低耗——碳牺牲逐渐成为新趋势。 但《通知》内容仅明确了中心城区居民死亡后的交通、火葬、殡葬安排等相关规定。 对城市普遍不具有约束力，难以适应新形势全面推行火葬、骨灰安葬、文明祭祀等违法建设墓地整治等方面的新要求。

（三）为继续推进新时代殡葬改革，根据2012年新修订的《国务院殡葬管理条例》，民政部等十六部门《关于进一步推进殡葬管理的指导意见》深化殡葬改革，促进殡葬业发展，以及2017年新修订的《湖南省殡葬管理条例》、《省级实施〈殡葬管理条例〉办法》、《湖南省民政厅关于贯彻落实《湖南省殡葬管理条例》的通知》 《全省殡葬改革综合试点工作》、《中共益阳市委办公室 益阳市人民政府办公室关于加快全市殡葬改革工作的意见》等规定政策扩大了范围贯彻落实，增加了新内容，对本市深化殡葬改革、加强殡葬管理提出了新要求，并以市人民政府名义发布。

二、《通知》主要规定了哪些方面？

总共有8个方面，即全区实行火葬、规范殡葬行为、整治乱葬行为、倡导文明祭祀、整顿殡葬市场、落实惠民政策、规范遗体运输、加强监管和监督。执法。

3、《通知》中提到的“全球火葬”是指什么？

本市内死亡人员（含益阳以外死亡人员）的遗骸一律实行火葬，禁止土葬，但法律、法规另有规定以及自愿捐献遗骸用于科学研究、教学的除外。

四、各区、县（市）主城区殡葬活动有何规定？

应该在殡仪馆进行。 不得利用道路和公共场所停放遗体或者搭建殡葬棚。 不准燃放烟花爆竹、投掷祭文、焚烧祭品。 禁止丧葬，禁止封建迷信活动。

5、骨灰安葬有什么要求？

城镇居民骨灰埋葬于城镇公益性公墓、城镇商业性公墓，或采用节约土地的生态埋葬方式； 农村居民骨灰安葬于农村公益性墓地，或采用节约土地的生态安葬方式。 禁止将骨灰放入棺材下葬。

6、文明祭祀有哪些形式？

主要有献花、植树绿化、网上祭祀、远程踏青等形式。

7、生产、销售殡葬用品有什么要求？

禁止生产、销售棺材、龙头条、墓碑等殡葬用品和封建迷信殡葬用品，严厉打击殡葬用品非法经营行为。

八、惠民政策的主要内容是什么？

包括基本殡葬服务费减免和节地生态殡葬激励两个方面。

第一部分：基本殡葬服务费减免。 减免对象：不享受国家或单位丧葬补贴的益阳市户籍城乡居民； 具有益阳市户籍的烈士遗属、伤残军人、复员老战士、参战、考试退役军人等重点优待对象； 尚未在本市户籍登记的人员、在各类社会福利机构抚养的子女、救助管理机构无法查明身份并经有关部门确认的被救助人员； 非益阳市户籍但在益阳市因公殉职的人员、驻益阳市部队现役官兵、全日制普通高等学校在校学生、重大死亡人员系自然灾害，且经公安机关确认有不明遗体。 免征与免除：本市免收普通殡仪车接体费、殡仪馆普通冷藏（冷冻）柜3天内遗体存放费、遗体火化费等五项基本殡葬服务费（平烤炉）、普通卫生纸棺材、普通骨灰瓮。 成本。 在中心城区各街道、城市有户籍的死者，可在市殡仪馆租用纪念馆和告别厅举行葬礼，大厅租金分别减免600元和300元。 办理流程：负责人持相关证件到户籍所在地镇（街道）办理申请，落户殡仪馆时直接扣除殡葬服务费。

第二部分：节地生态殡葬奖励。 奖励对象：益阳市户籍居民死亡后，对自愿以节约土地、生态方式安葬死者骨灰的家属给予一次性奖励。 奖励标准：草坪葬、树葬、花坛葬等每件奖励1000元； 水葬、骨灰撒青山每件奖励1500元。 办理程序：负责人向死者户口所在地镇（街道）提出申请，区县（市）民政部门审核批准发放资金。

9、遗体运输有哪些规定？

死者遗体必须由殡仪馆专用殡仪车接运。 其他单位和个人不得从事遗体运输业务。

十、违反本通知规定的法律后果是什么？

不得发放殡葬补助金； 妨碍民政、市场监管、自然资源和规划、林业等部门依法执行公务的，由公安部门依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 构成犯罪的，依法追究刑事责任。