山东沂水：“生命尽头”重建乡风文明

乡村社会是传统习俗的保留地，其中既有民俗文化的精髓，当然也夹杂着旧俗。在一些村落，争办丧葬是常态。但在山东省沂水县，这种陋习在2017年“惠民礼丧”政策出台后悄然改变。沂水县政府承担全部丧葬费用，用简单却庄严的“追悼会”送别逝者，在“生命终点”重塑乡村文明。5月25日，“惠民礼丧”改革专家研讨会在山东省沂水县召开。 会上，沂水县委书记薛峰介绍，“殡葬改革四年来，沂水县没有大葬礼，取消了丧葬，杜绝了散葬；不管生前是领导干部还是企业主，死后一律平等对待。沂水县彻底解决了办丧事难、办丧事贵、办不起的问题，让每一位逝者都保留了最后的尊严和尊严。”

民众无需花一分钱就能处理来世事务

夏季的沂蒙山脉，早已是郁郁葱葱，翠绿欲滴。在位于沂水县南部的潜山区，向阳的山坡上，一排排一人高的松柏整齐地矗立着，两棵树之间，一座座横卧的墓碑庄严地矗立着。

这是沂水县许家湖镇规划建设的一座公益性公墓。村民王树奎从公墓建成起就在这里担任专职管理员。据他介绍，公墓主要服务周边25个行政村的安葬需求，村民不用花一分钱就能办好自己的“身后事”。

沂水县殡葬改革于2017年5月10日开始，在全国率先推出“免费葬礼”政策。按照规定，遗体运输费、火化费、骨灰盒费、公共公墓墓地及墓碑使用费、墓碑刻制费等一律免收，用“亲民葬礼”补齐民生服务领域的短板。

为落实这一亲民政策，沂水县将县殡仪馆由自负盈亏单位转制为财政收支相抵的事业单位，兴建统一规划的公共墓园，并在县、乡设立墓园管理机构，每个墓园配备专职管理员，搞好免费安葬和维护管理。

与政策实施同步出台的还有相关法规，2020年4月4日，《沂水县文明殡葬条例》正式发布，从制度层面让沂水殡葬改革步入长效轨道。

截至目前，沂水县已规划建设公墓110座，平均每个乡镇（街道）新建3至5座公墓，每座公墓辐射半径3公里，服务10个左右村，实现行政村全覆盖。

建设公共墓地 改变“死人与活人争地”陋习

作为一名专职墓园管理员，村民王树奎亲身经历了沂水县殡葬改革的整个过程。据王树奎介绍，他负责的长山墓园还有另一项重要任务，就是对附近老旧散坟进行迁建安置。

沂水县是一个农业人口大县，殡葬改革实施前，墓地压力很大，“死人与活人争地”问题比较突出，也是沂水殡葬改革的重要内容之一。

据沂水县有关部门统计，传统散葬方式每亩土地最多可建20座坟墓，仅安葬逝者每年就至少需要300至400亩土地。而建设公益性公墓，每亩土地可建200座双人墓，每年仅需占用土地20至30亩，节省土地90%。

王树奎介绍，长山墓地已搬迁坟墓800座，完善了相关登记制度，颁发了县里统一印制的《墓地使用许可证》，“腾出的土地主要用于改善村庄环境。”

村民还粗略估算，按照10年的使用年限计算，许家湖镇通过迁建旧坟可节省土地200亩、木材7500立方米。

沂水县相关部门也提供了更为全面的数据统计，截至2021年5月19日，沂水县共有35202名逝者家属享受免费殡葬政策，新逝者入墓安葬率达100%，累计节省社会殡葬费8.8亿元，节约木材3万多立方米，节约土地1000余亩。

从殡葬做起，重建乡村风俗文明

临沂方言剧《樱桃山下》中，保守的“二叔”自信地教导侄子、侄女“要孝顺父亲，棺材要早备”，生动地体现了临沂地区传统丧葬习俗中的“老规矩”。

但现实生活中，多数村落仍保留着不少这样的旧习俗，仅在鲁南农村，“身后事”就包括“泼汤”等十余道工序，迫于世俗压力，村民不得不遵循所谓的“约定俗成”，攀比之风盛行。

沂水县殡葬改革实施后，当地居民享受“免费葬礼”政策，同时，在沂水葬礼习俗盛行的农村，1040个村的红白会发挥了移风易俗的带头作用。

沂水县针对农村风俗民风，在保留乡村社会人文特色的同时，推行红白会制度，改组红白会，制定章程，加强培训，规范行为，倡导移风易俗。

一个显著的变化是，“追悼会”取代了繁琐的葬礼习俗。

在沂水县道官镇花沟村，红白会委员李德江按照“新规”处理了村里一位去世的老人的后事。

与其他村子不同的是，花沟村除了举办“追悼会”外，从2019年开始，还在村里设立了公共食堂，为前来悼念的亲朋好友提供餐饮。

李德江说，“有村民担心，虽然省下了‘身后事’的钱，但如果不办一场盛大的答谢宴，会被老乡笑话。”

在红白会的牵头下，按照约定，花沟村的丧葬费只需要一两块钱，最多十几块钱。红白会的成员负责记账。“答谢宴的钱就从这些钱里出。办完一场丧事，死者家属每桌最多花一两百块钱。农民自然高兴，不用花这么多钱。省钱是一方面，关键是我们一起努力，增进了邻里感情，增进了官民关系。”

不仅如此，村民安葬时，也按自然顺序排列，不允许任何人挑位或预留位置。“在沂水县，不管是官员还是普通百姓，不管是贫富，死后都会得到同等对待，让每一位逝者都保有尊严和尊严。”沂水县委书记薛峰说。

沂水县实行殡葬改革后，在2019年山东省移风易俗公众满意度调查、2020年临沂市移风易俗公众满意度调查中均位居第一。

有学者认为，沂水全县推广的亲民安葬实践，进一步绷紧了“生老病死”民生保障闭环，为基层殡葬改革开辟了一条新路径。

新京报记者曹景睿、媒体人王继新

张淑静 编辑 王欣 校对