关于印发《2024年清明节安全文明祭扫工作实施方案》的通知
丰府办字[2024]32号
关于印发《关于做好2024年清明节安全工作的通知》
关于印发文明祭扫工作实施方案的通知
各乡（镇）人民政府，长虹管理区，城市社区管委会、工业园区管委会，县政府各部门：
《2024年清明节安全文明祭扫工作实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们。请认真贯彻落实。
2024 年 3 月 29 日
（本文为自愿公开）
2024年清明节安全文明祭扫活动实施方案
清明节即将来临。为全面开展2024年清明节祭扫工作，优化殡葬服务，倡导转变风俗，积极防范化解森林火灾风险，营造安全有序、文明祥和的祭扫氛围。根据江西省民政厅、江西省林业局《关于做好2024年清明节祭祀活动和森林防火扑救工作的通知》（民电[2024]39号）文件，江西省应急管理厅、福州市森林防火扑救指挥部工作电视电话会议精神，现将有关要求通知如下：
1、提高政治站位。清明节是中华民族弘扬孝道、缅怀亲人、祭祀哀悼的传统节日。也是检验祭祀服务水平、宣传殡葬改革、做好森林防火工作的关键时期。县民政、县林业、县应急管理部门要切实提高对今年清明节扫地工作的思想认识，加强清明节扫地工作形势分析和风险评估，持续改进清明节扫地服务和管理水平，全力以赴确保清明节扫地服务。要树立底线思维，增强忧患意识，切实把“时时忧心忡忡”的责任感转化为“无所不知”的力量，主动向前迈出一步，严格履行职责，扎实做好防范和化解各类风险隐患工作。坚决守住安全底线，筑牢人民防线，确保安全文明有序清明节。
2、加强组织领导。各乡（镇）、城市社区管理委员会要建立健全“党委领导、政府负责、部门协作、社会参与”的清明节扫地工作机制，落实“党政对等”的安全工作落实“一职双责”要求，压实地方管理责任、机构主体责任、部门监管责任。要会同公安、交通、市场监管等部门加强清明扫地工作形势分析，制定工作方案和应急预案，共同做好清明扫地工作。要落实领导值班、班组督导、信息零报告等制度，加强对清明扫地工作的监督指导，切实保障群众扫地的合理需求，有效防范森林火灾，确保清明扫地工作顺利开展。人民生命财产安全和生态安全。 。要严格控制和控制在辖区墓地、散乱坟墓内燃香、燃烛、燃纸、燃放烟花爆竹等行为。要保持高度戒备，时刻处于战备状态。根据火险趋势变化，及时进驻重点防火区域并配备装备巡逻。一旦发现火灾，能够快速调度，科学扑救，确保“早打、小打、扑救”。要规范服务收费，坚决查处殡葬服务行业巧妙收费、乱收费、强制捆绑消费、变相涨价等行为。要会同网信等部门加强网络扫地活动监管，及时纠正网络扫地平台违法行为 要继续巩固近年来殡葬领域突出问题整治成果，严肃查处违法行为。对侵害群众利益的行为，不断提高殡葬管理水平，要坚决停止利用清明节整修大坟、豪华坟墓、乱加乱葬、一经发现就一并整修的行为，毫不留情。 。
3、加强宣传引导。各乡镇（镇）、城市社区管委会、长虹管理区要加大《殡葬管理条例》《森林防火条例》等法规政策宣传力度，积极组织开展节约土地生态殡葬活动河葬和骨灰树葬等活动。特别要组织开展江西省首届“铭记泉水还母河”集体河葬活动，鼓励引导更多群众选择节约土地、生态埋葬方式；要积极配合新闻媒体，发现和宣传当地殡葬改革经验做法、殡葬行业先进典型以及文明祭祀、保护森林、防火等先进事迹，唱响殡葬改革主旋律，广泛传播殡葬行业正能量引领无火祭祀潮流。县民政局要充分发挥殡葬服务机构的宣传阵地作用，让更多群众了解殡葬行业、体验生活文化教育。县林业局要紧紧围绕清明节防火主题，全方位、多渠道、多形式开展“文明祭扫、无火清明”宣传教育活动，重点关于选取因祭祀用火引发森林火灾典型案例进行警示教育，切实营造“倡导文明祭扫、保护绿色家园”的浓厚氛围。县应急管理局要深入开展消防安全警示教育，各森林消防队伍要聚焦重点区域，驻扎在前线，协助开展森林防火宣传教育，携带巡逻装备。要加强舆情监测研究，妥善回应舆情，及时回应社会关切，努力营造清明节良好舆论氛围。
4、提高服务水平。要认真贯彻以人民为中心的发展理念，强化服务意识，不断创新细化工作措施，切实提高纪念清扫服务保障水平。殡葬服务机构要通过热线电话、手机客户端、微信公众号等渠道及时发布扫墓相关信息，并回复群众询问和留言，方便社会公众及时了解扫墓动态。要通过增设服务窗口、延长服务时间、优化服务流程、创新服务方式、拓展服务渠道、加强人文关怀等方式，提供更加优质、高效、便捷、温馨的服务，不断提高公众满意度。要充分考虑不同群体特别是老年人、残疾人的特殊情况，设立绿色便捷通道，保障特殊群体需求。要严格执行相关管理服务标准和规范，加强服务项目、收费标准和惠民措施的公开披露。县民政局、县林业局、县应急管理局等主管部门要密切配合，共同进行会商研判，加强祭扫活动管理，采取预约、错峰、扫地等方式。在充分示范的基础上分流，减少祭扫次数。高峰时期殡葬服务的密度和人员进山、森林的流动，可以最大限度地减少森林火灾发生的概率，防止拥挤、踩踏等造成人员伤亡的次生灾害。
提倡文明祭扫。各乡镇（镇）、城市社区管理委员会、长虹管理区、县殡葬管理所要充分利用清明节集中追悼会契机，大力推行献花、祭奠等文明低碳祭奠服务。绿化植树、集体祭祀、家属追悼等。我们积极推广网上扫墓、远程送别等线上服务，组织免费追思服务、“时光邮箱”、经典朗诵、“鲜花换纸钱”、“丝带送吊唁”等活动，倡导悼念新风尚。改变习俗。各地要配合有关部门依法开展禁烧纸钱、禁燃放鞭炮、禁使用塑料祭物等“三禁”工作，及时劝阻祭祀扫地行为。严厉打击违反规定的行为，引导群众抵制低俗祭祀用品和封建迷信行为。要充分发挥基层党组织、基层群众自治组织和红白会等社会组织的作用，充分发挥党员干部的榜样作用，示范带动群众进行文明低碳祭祀。要深入挖掘传统文化内涵，把组织祭扫、扫墓活动与传播中华优秀传统文化结合起来，把缅怀逝者与弘扬良好家教、家风有机结合起来，从现场实物祭祀将逝者的精神文化传承上来，不断丰富清明节的内涵。
狠抓安全管理。县民政局、县林业局、县应急管理局要密切配合，坚持预防为主，建立健全清明节应急保障机制，组织人员开展安全教育培训和疏散避险，开展应急处置演练，提高应急处置能力。县林业局要按照“全覆盖、零容忍、强力整改、重实效”的原则，结合清明节防火工作特点，全面深入排查整改隐患排查。对野外违法用火行为进行处罚，确保无遗漏、无死角、无盲区。 ;要进一步加大重要时段和重点区域的检查巡逻力度，在主要山口设置火灾警示标语和标志，设置防火检查站、宣传劝阻点，严格控制火种传入山林。 。县应急管理局要督促森林消防队伍严阵以待，时刻保持应急状态，随时做好应对突发火灾的准备。一旦发生森林火灾，各乡镇领导必须亲自指挥，迅速启动应急预案，科学组织扑救，坚决防止人员伤亡的发生。各乡镇、城市社区要通过发布通知、召开会议等方式，督促指导（街道）、村（社区）扎实做好祭扫服务和安全保障工作，严格控制烧香、祭祀活动。森林防火区公墓和零星坟墓点蜡烛。烧纸、燃放烟花爆竹等。林业系统各地专业、半专业消防队伍必须保持高度戒备，时刻处于战争边缘。根据火险趋势变化，及时进驻重点防火区域并配备装备巡逻。一旦发现火灾，能够迅速调度，科学扑灭火灾。做到“早战、早战、早战”。要实行报告制度，遇有重大情况及时向上级报告当地党委、政府和上级部门。
县民政局将成立清明节扫地服务保障工作领导小组，统筹协调全县清明节扫地工作，安排专人值班，统筹协调清明节扫地工作。清明节期间（4月1日至7日），各乡（镇）、县殡葬管理所须于4月1日至7日每天12：00前将《2024年清明节祭扫情况》报送县民政局。日报》（见附件5）。县林业局要进一步加强森林防火工作调度，对清明节期间乡镇森林防火执勤情况进行抽查。县应急管理部门要严格实行24小时值班领导制度，及时、准确、规范报告火灾信息，严禁迟报、隐瞒火灾信息。
附件：1、清明节期间县殡葬管理处墓地安全文明清扫工作方案
2、南丰县2024年清明安全文明专项工作领导小组成员名单
3、2024年清明节期间县殡葬管理处墓地安全文明清扫工作的公告
4、2024年清明节清明节工作应急预案
5、2024年清明节扫地情况日报
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南丰县人民政府办公室2024年3月29日发布
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附件1
县殡葬管理办公室2024年清明节期间墓地安全
文明节庆扫除工作方案
为全面开展2024年清明节祭扫工作，优化殡葬服务，倡导转变风俗，积极防范化解安全风险，营造安全有序、文明祥和的祭扫氛围，特制定本工作方案根据我县实际情况制定：
一、总体要求
在县委、县政府的统一领导下，按照“党委领导、政府负责、部门协作、社会参与”的要求，县殡葬管理办公室、乡（镇）公益性墓地、加强清明节扫墓服务保障和人流管控工作。清明节期间（4月1日至4月7日）实行“三禁”管理，即禁止在墓地烧祭品、燃放鞭炮、使用塑料祭品。您可以带自己的花。各乡镇（镇）要落实防止辖区内农村公益性墓地、历史墓地聚集性悼念活动责任，严防火灾、踩踏、交通等事故发生。加强清明扫地工作形势分析和风险评估，持续提高清明扫地服务和管理水平，全力以赴保障清明扫地服务。大力推广献花、绿化植树、集体祭祀、家庭追悼等文明低碳追思方式，积极推广网上追悼、远程送别等线上服务，组织免费追思服务、“定时信箱”、经典朗读和“鲜花换纸钱”“丝带慰问”等活动。我们要弘扬小心终局、追求未来的优秀传统文化，摒弃自觉抵制封建迷信行为和庸俗祭祀用品，树立文明祭祀新风尚，促进风俗习惯的转变。 充分发挥基层党组织、村（居委会）的作用。 ）委员会、红白委员会等组织，强化党员干部的带头模范作用，带动群众自觉参与文明低碳推进殡葬习俗改革，助力乡村振兴和社会文明进步。
二、职责分工
各相关单位要切实增强责任意识，密切配合，明确职责分工，共同做好墓区清扫服务和安全工作。
（一）县民政局：根据工作计划，制定相关预案，协调相关职能部门做好清明扫墓接待工作，加强清明扫墓预报，配合处置可能发生的突发事件，落实安全文明祭扫具体措施，完善墓地管理，提高服务水平。合理安排人员对所辖陵园区域开展安全检查，大力推行文明祭扫，通过开展鲜花祭扫、墓地门口悬挂横幅、标语等活动，树立文明新风。
（二）乡（镇）人民政府、长虹管理区、城市社区管理委员会：
要切实履行地方管理职责，建立相应的领导机构，明确分工，落实责任，结合当地实际情况制定追悼、清扫预案。开展各墓地区域安全隐患排查和环境整治工作，加强舆论宣传工作。各乡镇（镇）要在清明节前，通过悬挂横幅、散发传单、农村广播等方式做好清明节宣传工作，确保文明清明节人人知晓。组织乡镇、村（居）干部清明节值班、交换鲜花，严格落实各项管控措施，确保清明节安全有序进行。
（三）县委宣传部：要加大清明节绿色文明祭扫宣传力度，在南风报社、电视台广泛发布清明节安全文明祭扫宣传等新闻媒体，加强网络舆情监测。
（四）县公安局：要做好各墓地区域执勤人员保障工作，合理调配警力，加强对重点墓地区域及周边区域的巡查，维护墓地内外公共秩序。纪念网站。对清明节期间不服从现场管理、扰乱清明节秩序、在野外不服从消防管理引发森林火灾的，将依法依规严肃查处。
（五）县交警大队：提前制定交通分流方案，确保4月1日至4月7日道路交通畅通、安全、有序。节日高峰期间，在重要路口增设人员和警示牌和临时停车场，有效疏散车辆和人员，保证道路通行，防止交通事故和安全事故发生。制定应急预案，开展应急现场车辆疏散和交通管制，确保群众纪念、清扫线上救援通道和车辆畅通。
（六）县市场监督管理局：开展殡葬用品市场整顿工作，重点查处销售封建迷信、庸俗无知的殡葬用品行为。清明扫地期间，将合理安排人员在两个服务点及墓地区域执勤，并协调城管部门，确保两个服务点周边不存在销售祭扫用品的摊位以及墓地区域。
（七）县城管局：清明扫地期间，合理安排人员在两个服务点及墓地区域值班，负责确保两个服务点周边无出售纪念扫地用品的摊位并安排车辆在两个服务点和墓地区域执勤。市区播放公告内容进行宣传。
（八）县应急管理局、林业局：要制定清明期间突发公共事件应急预案，加大应急知识宣传力度，组织专业人员对重点区域进行检查，重点做好消防救援等相关工作。准备工作。
（九）县交通局：要合理安排运输能力，制定运输计划，负责监督全县公交车、出租车LED显示屏持续播放《清明节安全文明扫地公告》 《3月28日至4月7日》，清明节期间增设两条免费公交线路，为祭扫群众提供必要的保障。
（十）县卫健委：4月1日至4月7日，负责集体祭祀现场的医疗救治保障工作，安排医疗救护车辆和医务人员，保障突发医疗事故的救治保障。
（十一）县消防队：做好集体祭祀重点区域的执勤和警戒工作，安排消防车辆和消防人员，防范突发事件。
（十二）县财政局：落实安全文明祭扫资金保障。
（十三）县电信公司、县移动公司、县联通公司：负责4月1日至4月7日每天发送《清明节安全文明扫墓公告》短信。
（十四）县殡葬管理办公室：要加强值班监管，建立关键岗位24小时值班制度，做好家属接待服务。
附件2
南丰县2024年清明安全文明大典专项工作
领导班子成员名单
组长：县委常委、副县长吴慧文
副组长：望强县政府办公室主任
曾惠兰 县民政局局长
委员：成浩县委宣传部副部长
杨晓明县财政局局长
观新泉县公安局党委委员、副政委
秋强县交警大队队长
王志勇县市场监督管理局局长
黄建平县城管局局长
宁建平县应急管理局局长
李金平县林业局局长
诸君县交通运输局局长
龚志刚县卫生健康委员会主任
邹义县消防大队队长
中国电信南丰分公司总经理葛惠平
奚太平 中国移动南丰分公司总经理
中国联通南丰分公司总经理 黄芳
各乡（镇）负责人、长虹管理区、城市社区管委会主任
望化县民政局副局长
于庆丰县殡葬管理办公室主任
附件3
关于清明节期间县殡葬管理处墓地安全的通知
文明节扫地活动公告
为做好2024年清明节期间群众祭奠和安全保卫工作，满足人民群众清明祭扫需求，实现文明祭奠、平安清明的目标。现将2024年清明节有关事项公告如下：
一、清明节集中追悼时间：2024年4月1日至4月7日，共7天。清明节区域：南丰县殡葬管理处公墓。
2、所有前来祭扫的车辆一律不得进入墓区，并应有序停放在墓区外。建议广大群众合理安排扫墓时间，避开扫墓高峰时段，尽量乘坐公共交通工具，避免造成交通拥堵。
3、为避免人群聚集，前来祭扫的人员扫墓完毕后请尽快离开墓区。
4、要严格遵守祭扫安全和森林防火扑救的相关规定，自觉开展安全祭扫。禁止在祭扫区内烧香、烧纸钱、燃放鞭炮、使用、携带塑料祭器，禁止在墓区周围摆摊出售祭祀用品。
5.推出网上纪念扫描、电话预约、代客扫描服务。有需要的人士可提前一天致电预约代孕扫描服务。如需预约，请致电-。市民还可以通过手机微信关注“小管家公众号”，通过在线留言、在线祭拜、发布吊唁等方式远程表达哀悼。
六、积极弘扬祭祀新风尚。党员干部要带头增强严格自律意识，加强对直系亲属和身边工作人员的教育和约束，确保安全文明祭祀。以绿色、文明、低碳的方式弘扬祖先记忆。大力推广网络追悼、花卉追悼、家庭追悼等文明低碳追悼方式，选择植树绿化、郊游远程追悼、经典诵读等方式纪念逝者。革除“路祭”等旧恶习，自觉抵制封建迷信行为和庸俗祭祀用品，树立文明祭祀新风尚，促进风俗习惯的转变。
七、对不听劝阻、违反殡葬规定的，由公安、消防、应急、城管、环保、殡葬管理等部门联合执法，并按照规定严肃处理。法律。清明期间保洁人员如有任何意见、建议或投诉，请致电：-。
附件4
2024年清明节扫地工作应急预案
为全面开展2024年清明节祭扫工作，优化殡葬服务，倡导转变风俗，积极防范化解安全风险，营造安全有序、文明祥和的祭扫氛围。为切实保障祭扫群众安全，巩固绿色文明殡葬改革惠民成果，制定如下方案。
一、工作机构及职责
（1）县民事事务局已建立了一个领先的节大量服务保证工作团体，该工作负责在县的 节目保证工作的协调，监督和检查以及信息收集，并处理公众紧急情况和在线公众意见及时。
团队负责人：Zeng 县民事事务局的党秘书兼董事
副团队负责人：党领导小组成员兼旺格县民事事务局副主任
团队成员：周·比温县民事事务局第四级首席职员
Yu 县民事事务局葬礼办公室，主任
县民事事务局葬礼办公室，副主任
Fubo县民事事务局葬礼办公室，副主任
（2）每个乡镇（城镇）和城市社区管理委员会应相应地建立一个工作组织，负责制定工作计划，工作协调，监督和检查以及其管辖范围内的信息提交，并处理公众紧急情况和在线公众意见根据需要。
（3）每个乡镇（城镇）和城市社区管理委员会应组织自我检查和自我纠正，在辛格音乐节大量的服务保证保证工作团体中，以消除安全危害，建立和改善紧急责任，监视和预警，以及主要事故报告系统。
2。在青节期间可能的紧急情况
1。舆论炒作。在节期间，公众舆论非常关注，并且很容易触发诸如“负担不起死亡”，“负担不起被埋葬”和葬礼改革问题的热门话题，这很容易引发对葬礼的公众舆论。
2。拥挤和踩踏事故。在节期间，聚集和扫荡的人群集中了，坟墓区域的狭窄区域容易在高峰时段拥挤和踩踏事故。
3。火灾，爆炸和其他事故。有些人仍然会练习不良习惯，例如燃烧的香，燃烧的纸张，放置鞭炮等。此外，大多数坟墓地区都位于山区和森林地区，这些地区容易发生大火，爆炸和其他事故。
4。由于纪念清扫者的集中注意力以及大量开车进行牺牲和扫地的人的集中，交通事故，跌倒，突然的疾病等，很容易引起拥塞并造成交通事故。大多数墓地都位于城市郊区的山区，扭伤，瀑布，突然疾病等容易发生。
3。主要保障措施
1、加强组织领导。所有乡镇（城镇）和城市社区管理委员会均应建立并改善“党委员会领导，政府责任，自上而下的联系和社会参与”的清晰工作机制。在地方党委员会和政府的统一部署下，他们应与县民政，公共安全和运输合作，运输，市场监督，紧急管理，林业和其他部门将紧密合作以加强交通转移，纪念控制，订单维护和其他管理层，以确保纪念扫荡工作顺利而有序。
2。加强安全管理。有必要建立和改善清明节紧急保证机制，并在节日和扫描期间仔细组织和进行检查并纠正潜在的安全危害。所有乡镇（城镇）和县丧葬管理办公室必须安排专门的人员检查墓地，按照法律有序地进行“三个禁令”工作，并禁止燃烧的纸币，放下鞭炮，并使用塑料牺牲物体，并坚决停止侵犯法规，严格防止火灾，踩踏，交通事故等的牺牲席
3。加强职责手表。在上班义务上做好工作，安排专门的人员与局领导团队建立联系，并及时应对群众的关注；加强沟通并与县宣传，互联网信息，公共安全和其他部门接触，以实现早期发现和早期处理，并在其芽中解决问题。
4。加强服务保证。加强交通管制和转移工作，在墓地的主要入口和出口处设置交通标志和疏散说明，在墓地的入口或突出地点建立追悼会咨询桌，并安排专门的人员或志愿者来帮助群众解决纪念扫地期间遇到的困难和问题。关于受益于人民的葬礼改革和葬礼政策的问题和答案。
5。加强责任。巩固了乡镇（城镇）和村庄（邻里）委员会的当地职责，指派专门的人员负责农村公共福利公墓和历史埋葬地的安全管理，并严格防止因使用公开火焰而造成的火灾事故。
6。加强宣传和指导。有必要大力宣传和促进文明和低碳纪念方法，例如展示鲜花，绿化和种植树木，集体牺牲和家庭纪念服务，促进“互联网 + fun仪服务”，提供在线纪念服务和远程服务等服务告别，并继续组织和开展“为纸币花鲜花”的活动，例如“发出慰问的丝带”引导群众抵制崇拜和封建迷信的不良习俗，并倡导建立改变习俗的新趋势。
4。紧急处理和信息报告紧急情况
1。发生紧急情况后，当地人民政府应首先组织并安排事故调查。对于极严重的事故，应要求上级党委员会和政府调查和调查责任和后续程序。赞美认真实施报告系统，负责任地工作并适当处理重大事件的员工。我们将对由于不负责任，缺席，工作无能以及缺乏信息并让相关人员负责的员工进行责任调查。
2。每天加强信息报告并报告安全性。发生重大事故的城镇（城镇）和城市社区必须尽快向县政府委员会，县政府和局领导力小组报告。该局领导小组将向市政工作领导小组报告事故情况，处理过程，后续工作等。
3。有必要在信息提交过程，档案数据存储，信息机密性和其他方面加强信息安全管理并实施规范要求。
